2月28日，重庆市人民政府安全生产委员会在全市电视电话会议中提出，为进一步加强建设工程施工领域安全管理，落实企业主体责任，切实加强安全生产工作，2014年度将继续深入开展“两防”专项行动。作为建设施工战线上的一员，必须清醒的认识到“两防”工作的重要性并且应当对“两防”行动有一个清楚的认识，本文将针对性的对“两防”专项行动进行简单介绍。

何为“两防”？

“两防”是重庆市安全生产委员会在2013年初提出的防止高处坠落及防范危险性较大的分部分项工程群死群伤事故专项整治行动的简称。“两防”专项行动贯穿2013年全年，作为全市建筑领域安全管理重点，并将在今年继续深化，由此可见“两防”工作的重要性。

为何要开展“两防”行动？

高处坠落，物体打击，机械伤害，触电，坍塌是建筑工地常见的五大伤害，而根据近年来建筑行业安全事故统计，高处坠落事故占到事故死亡人数总数的50%以上，是建筑业名副其实的“头号杀手”。而危险性较大的分部分项工程，例如深基坑、高大模板支撑体系、起重吊装以及拆除工程、脚手架等，一旦发生事故，将危及大量人员生命安全，造成重大经济损失，相关责任人将被追究刑事责任，并在社会上对企业造成极其不良的影响，甚至危及企业生存与发展。因此，一旦杜绝这两类事故，将对企业和员工的安全健康起到不可估量的作用。

如何落实“两防”行动？

防止高处坠落，首先要求作业人员身体健康，凡患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业病症的人员，严禁从事高处作业；对疲劳过度、精神不振、思想情绪低落以及饮酒后人员要停止高处作业。其次在作业人员入场教育中，必须包含高处作业安全知识，高处作业前，施工现场管理人员必须依据有关规定进行专门的安全技术交底和班前教育；再次，要辩识出施工各阶段高处坠落危险源，做好脚手架、电梯井口、基坑周边、阳台边、卸料平台周边、雨蓬与挑檐边、楼梯边、施工电梯楼层通道边等重点位置的安全防护；最后，高处作业必须按照要求佩戴安全帽，必须系安全带并挂在可靠位置，做到“高挂低用”，同时作业层下方必须设置水平安全兜网，让“安全三宝”成为保障作业安全的最后一道屏障。

防范危险性较大的分部分项工程群死群伤事故，要从以下几个方面入手：第一，专项方案。危险性较大分部分项工程在开工前必须由项目技术负责人编制专项施工方案，方案中必须包含作业时安全保证措施、计算书等，并报公司审批公司审核。需要专家论证的方案，必须邀请专家组进行论证，由专家组出具论证报告并签字。实施过程中严格按照专家意见执行。第二，实施前交底。在进行危险性较大工程作业时，应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。在方案实施前，项目技术负责人应当向现场管理和作业人员进行安全技术交底。第三，专项方案实施验收。项目部应邀请企业安保部门及技术质量部门对方案实施情况进行现场检查，如发现不按照方案实施的，应当立即整改；如发现危及人身安全等紧急情况的，应立即撤离危险区域。同时，项目部技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况，对于按规定需要验收的工程应当组织有关人员进行验收。合格后方可进入下一道工序。

冀川

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